Isabelle Doal, la directrice du CafLab, m’a demandé d’apporter ma contribution au livre d’or ouvert à l’occasion des dix ans de sa création, en 2016, quand j’avais souhaité la création de cet outil d’innovation à l’ère du numérique. Je reproduis ci-dessous cette contribution.
Pourquoi j’ai souhaité la création du CafLab, il y a maintenant un peu plus de dix ans ?
Cette intuition était au carrefour d’un certain nombre d’intuitions.
La première c’est la nécessité pour la Sécurité sociale d’innover que ce soit dans ces dispositifs, dans ses procédures, dans ses rapports avec le reste de la société. C’est vrai de toutes ses branches et particulièrement de la branche famille qui, peut-être plus que les autres est au cœur de problématiques sociétales très évolutives : parentalité, exclusion et pauvreté, numérisation, pour n’en citer que trois.
La deuxième c’est le souci de faire dialoguer les savoirs : ceux des dirigeants, des experts, des techniciens, des allocataires et assurés sociaux, plus généralement des usagers de ce beau service public que constitue le réseau des Caf. Une façon de développer une forme d’intelligence collective s’appuyant sur la pratique.
La troisième, dans le prolongement la précédente, c’est la volonté de développer des formes de démocratie participative, renouant ainsi avec le projet de démocratie sociale cher à Pierre Laroque en complétant le paritarisme au sein des conseils d’administration pour les décisions de gestion et la démocratie parlementaire pour le vote des lois de sécurité sociale, et ce par une consultation directe des « intéressés », pour reprendre le terme du programme du Conseil national de la Résistance.
Il nous fallait un lieu pour organiser tout cela. L’opportunité s’est présentée de reconvertir une agence de la Caf de Paris, porteuse d’une longue histoire, dédiée dans la dernière période à la population estudiantine et qui avait été abandonnée compte tenu de l’évolution des usages. Cette localisation au cœur d’un quartier de Paris dédié à la connaissance mais aussi facilement accessible depuis toutes les gares, avait ainsi une portée symbolique pour installer le cœur battant d’un réseau national d’intelligence collective. Avec Isabelle Doal qui m’a aidé à concrétiser le projet, nous nous sommes aussi inspirés de ce qui avait déjà était fait par Pôle emploi à l’époque.
Les installations ont été conçues pour organiser ce cœur battant, avec notamment un amphi virtuel qui permettait de connecter toutes les Caf et un studio audiovisuel qui a permis de développer une version numérique de « Vies de famille ».
Je dois dire que je ne m’attendais pas à devoir lever les réticences d’une tutelle et de quelques administrateurs qui craignaient sans doute un projet dispendieux, alors que c’est un investissement, limité, mais essentiel pour l’avenir.
J’ai pu le vérifier plus tard en utilisant par deux fois le CafLab dans le cadre de missions effectuées dans le cadre de l’Inspection générale des affaires sociales, l’une sur la coordination des numéros d’urgence, l’autre sur la prise en charge des enfants en situation de handicap en lien dans ce deuxième cas avec des structures analogues du réseau des Caf, missions pour lesquelles nous avions besoin de « sortir du cadre », pour imaginer des solutions innovantes. Dans le même ordre d’idées je me suis réjouis lors du dernier salon de l’agriculture de voir le CafLab coopérer avec la MSA pour innover en matière d’accès à une alimentation saine.
On voit à travers ces exemples que le CafLab, et avec lui la branche famille, est au cœur des enjeux sociétaux. C’est tout ce qu’on peut lui souhaiter à l’occasion de ses dix ans.
Daniel Lenoir
Inspecteur général honoraire des affaires sociales
Ancien DG de la Cnaf (2013-2017), de la Cnam et de la CCMSA.
Membre du conseil scientifique de la MSA
Paris, Croulebarbe, le 31 m&rs 2026
Laisser un commentaire